EL
MERCADO DE LAS APUESTAS EN LA RED, EL ÚNICO QUE SIGUE CRECIENDO EN ESPAÑA
Datos de la Memoria Anual del Juego 2014, presentados el recién finalizado verano.
La cantidad jugada en España superó
los 30.052 millones de euros.
J.J. Morón
El
pasado mes de junio, la Dirección General de Ordenación del Juego presentó la
Memoria Anual correspondiente al año 2014: Las cantidad jugada en España fue de
30.052,59 millones de euros, dejan
constancia de un crecimiento en los tres últimos ejercicios, (4,46% en 2012, 6,32%
en 2013 y 3,28 en el finalizado 2014), marcado por la aparición del mercado de
juego online, sin el cual los resultados mostrarían descensos en esta variable
durante los mismos períodos. Detalle que siempre destacamos debido al peso que
las apuestas deportivas tienen como repercusión en nuestro deporte, tanto por
ingresos directos como por inversiones publicitarias y repercusión por
notoriedad, (valor en el mercado por presencia e importancia mercantil y
social).
Muchos
datos de los que destacaré los más curiosos y los significativos como
indicadores del seguimiento de su facturación.
Las Apuestas Deportivas crecen un 44% y
superan ya al Póquer
Según
la DGOJ, durante el ejercicio 2014 se produjo un incremento en las cuantías
jugadas y en el margen de juego de tres modalidades: Apuestas, Bingo y Casino,
con una evolución negativa en Concursos y Póquer. Por otra parte, destaco un
cambio significativo en la actividad del mercado, pues si en 2013 la modalidad
de Póquer representó el 40,01% de las cantidades jugadas, en 2014 ha pasado al
32,59% más que de la mano del decrecimiento anual de la propia modalidad
(-4,53%) por el fuerte incremento de la modalidad de Apuestas, que ha
experimentado una subida del 44% hasta representar el 44,10% del total del mercado.
Respecto a las cantidades jugadas, el segmento de Bingo ha crecido un 11,77%, el segmento de Casino un 13,94%, mientras que Concursos ha experimentado un retroceso del 40,91%. La dinámica del margen de juego es muy similar a la de las cantidades jugadas, con una mayor importancia de las Apuestas gracias a su evolución interanual positiva (21,71%) y al ligero descenso del Póquer (-1,30%).
Debo
indicar del informe que las apuestas deportivas de contrapartida tuvieron un volumen en 2014 de 2.859,28 millones de
euros, con una evolución positiva
respecto al ejercicio anterior del 43,78%. El margen de juego ha sido de
135,49 millones de euros, un 21,58% superior al del año anterior, resultando el
4,74% de las cantidades jugadas en 2014. La tendencia de las cantidades jugadas
en este segmento es positiva, con una estructura de juego similar en la mayor
parte del mismo dentro de la comparación entre los ejercicios 2013 y 2014. Todo
ello considerando la contribución al margen que ello arrastra y según vemos en
el cuadro que adjuntamos.
Indicar que en el año 2014, las Quinielas
facturaron 261.595.163,00.- euros que al compararlos…
“SIN COMENTARIOS”
El Número de jugadores registrados sigue
creciendo
Otro
dato que despierta mucha curiosidad, las variables de negocio en cuanto al
número de jugadores de este segmento de juego, siempre según la DGOJ y el año
2014. Se incrementaron en un 29,04% el número medio de jugadores activos
respecto al ejercicio 2013, cerrándose el año con un número medio mensual de
jugadores de 346.277 usuarios. Atendiendo a los datos poblacionales del
Instituto nacional de Estadística se estima que, con el mes de julio de 2014
como referencia, los jugadores activos en juegos online estatales serían casi
el 1% de la población, concretamente el 0,9532% de la población con capacidad
teórica de juego.
En
los nuevos registros se ha producido un incremento del 5,81% entre los años 2013
y 2014, siendo el número de nuevas altas en el ejercicio 2014 de 1.571.023, lo
que da lugar a un número acumulado de nuevas altas desde que se reguló el
mercado de 4.758.665, ahí es nada.
La
dinámica temporal de gasto dentro de 2014 no ha sido uniforme, con un fuerte
impulso en el segundo trimestre de este ejercicio a cambio de menores cuantías
en el trimestre siguiente, sin que se haya detectado correlación estadística
significativa entre las cantidades jugadas mensuales y los importes destinados
a promoción en el mismo mes o en los dos meses siguientes o el número de
jugadores medios activos en el mes o el número de nuevos jugadores registrados
en el mes. En el ejercicio 2014 se ha intensificado el coste en publicidad y en
afiliados respecto al ejercicio anterior (7,71% y 6,32% respectivamente),
mientras que se ha reducido en los apartados de bonos (-7,72%) y patrocinio
(-42,48%).
El juego autonómico factura el triple que
la Quiniela
El
segmento de juego de Apuestas incluido en el informe anual sigue con una
evolución positiva gracias especialmente a las modalidades de juego online
estatal. En el 2014 se incorporaron para el total nacional los datos de las
Comunidades Autónomas de Castilla La Mancha, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra,
Comunidad Valenciana y País Vasco, que sumaron 778,30 millones de euros en
cantidades jugadas y 635,38 millones de euros en premios, el triple que la Quiniela.
Sin
incorporar los datos autonómicos, las cantidades jugadas presentan un
crecimiento muy favorable respecto al ejercicio 2013, crecimiento del 36,55% y positivo en el caso del margen de juego
(2,31%), siendo el núcleo de la
actividad las apuestas deportivas. En
el conjunto de España la actividad supone 3.950,47 millones de euros en
cantidades jugadas en 2014, representando el margen de juego un 10,28% de
las mismas.
Expedientes sancionadores tramitados a
casas de apuestas
Tengo que destacar el
control y seguimiento de nuestra legislación, me refiero a los expedientes que
se tramitan cada año por incumplimiento de la Ley, los que nos permiten cierta
tranquilidad. Estos expedientes ejercen la potestad sancionadora recogida en la
Ley 13/2011, de 27 de mayo, la DGOJ y, cuando se trata de infracciones
calificadas como muy graves, el titular del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, si bien la Orden HAP/1335/2012, de 14 de junio, de
delegación de competencias, determina en su artículo 1 que se delega en los
titulares de las Secretarías de Estado de Hacienda, de Presupuesto y Gastos, y
de Administraciones Públicas la resolución de los expedientes y asuntos propios
de la competencia de los centros directivos dependientes o adscritos a los
mismos y cuya decisión o autorización esté atribuida al Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas por el ordenamiento jurídico. Es decir, en este
caso hacienda es el sheriff.
Apuntar que una vez decidido
el inicio de un expediente administrativo sancionador por infracciones
contempladas en la Ley de regulación del juego, la tramitación se realiza por
la DGOJ, y según el informe, en 2014 se iniciaron 42 expedientes sancionadores,
un 27,27% más que los iniciados en el ejercicio 2013. Dato curioso que
sorprende por sus cantidades más que por el número de expedientes.
Indicaré los más
habituales y significativos según el informe. Me refiero a los expedientes abiertos
durante el ejercicio. (Expedientes iniciados por el Secretario de Estado de
Hacienda y A. Públicas).
-La
organización, celebración o explotación de las actividades incluidas en el
ámbito de aplicación de esta Ley careciendo del título habilitante
correspondiente 15 20 Infracción del Art. 39.g).
-La
realización de actividades de juego Infringiendo la reserva establecida en el
artículo 4 de esta Ley 1 1 Expedientes iniciados por el Director General de
Ordenación del Juego Infracción tipificada de grave contra la Ley 13/2011, de
regulación del juego
-El
incumplimiento de los requisitos y condiciones fijados en el título habilitante
y, en particular, de los deberes de control para garantizar la seguridad de los
juegos 15 Infracción del Art. 40.b)
-Permitir el
acceso a la actividad de juego a las personas que lo tienen prohibido, de
conformidad con el artículo 6 de esta Ley, siempre que la entidad explotadora
de juegos conozca o deba conocer la concurrencia de tales prohibiciones 12
Infracción del Art. 40.d)
-Efectuar la
promoción, patrocinio y publicidad de los juegos objeto de esta Ley, o
actuaciones de intermediación, cuando quienes lo realicen carezcan de título
habilitante o se difundan con infracción de las condiciones y límites fijados
en el mismo o infringiendo las normas vigentes en esta materia, cualquiera que
sea el medio que se utilice para ello 2 Infracción del Art. 40.j)
-El
incumplimiento de los requisitos técnicos de los reglamentos o del pliego de
bases relativos al software y a los sistemas de comunicación 2 Infracción del
Art. 40.l)
-La
fabricación, comercialización, mantenimiento o distribución de material de
juego propiedad de los operadores que desarrollen actividades de juego objeto
de reserva en el artículo 4 de esta Ley sin la debida autorización.
Siete de los cuarenta y
dos expedientes sancionadores iniciados en 2014, en ese mismo ejercicio se
dictó resolución para 24, con los siguientes resultados: Expedientes iniciados
(2013/14) y resueltos en el ejercicio. Resoluciones
sancionadoras fueron cuatro por un total de 400.000 euros del 2013 y once por
un total de 28.600.000 euros correspondientes al 2014. Resolución sancionadora
de multa e inhabilitación del 2013 fueron seis por un total de 1.000.000 de
euros y otras seis del 2014 por otros 6.000.000 de euros. Tres resoluciones que
declararon la no existencia de infracción, con archivo de expediente, y otras
tres resoluciones con sanción de apercibimiento. El resto de expedientes
abiertos están pendientes de resolución que se esperan conocer en este primer
semestre de 2015.
Evidentemente
el control existe y, al menos, parece que estamos protegidos.
RGIAJ – “Registro de Prohibidos”
Por otra parte, antes de permitir a un usuario el acceso al juego online el operador está obligado a comprobar su eventual inscripción en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego, (popularmente conocido como registro de prohibidos), registro que depende de la DGOJ, que se encarga de su funcionamiento y control. Este registro, en el que se pueden inscribir voluntariamente todos aquellos que lo deseen, a petición propia o de un tercero o bien por resolución judicial, permite excluir la participación en los juegos que requieran esta comprobación, (tanto juegos no presenciales como presenciales), en todo el territorio nacional. La inscripción en el RGIAJ puede realizarse también a través de la sede electrónica de la DGOJ.
A 31 de diciembre de 2014,
el RGIAJ contaba con 33.104 personas en alta, un 5,45% más que las existentes a
cierre del ejercicio anterior. Registro que en nuestro
país no para de subir en inscripciones voluntarias. Se ve que a más de uno, y
desde su expansión en la red, en Internet, este asunto le jugó más de una mala
pasada…
Tal
y como ocurría en el ejercicio 2013, la práctica totalidad de las altas en el
RGIAJ en 2014 lo son por decisión propia, siendo Andalucía la Comunidad Autónoma desde la que se han solicitado más
altas con el 27,30% del total, seguida de la Comunidad de Madrid con el 16,96%
y Aragón con el 9,23%.
Si nos referimos al sexo de los “auto prohibidos”. En 2014, las nuevas altas fueron mayoritariamente hombres, el 76,46% frente a las mujeres que alcanzaron el 23,54%, ambos sexos en términos prácticamente iguales a los datos de 2012 y 2013.
En cuanto a la
distribución por edad, predominan en 2014 las nuevas altas en el RGIAJ en los
segmentos de 26 a 35 años y de 36 a 45 años, que también fueron los segmentos
con más acciones en 2013 y 2012.
Como
conclusión, simplemente apuntar la buena salud que tienen nuestras apuestas
deportivas y, cómo no, nuestro deporte en lo referente a su seguimiento. Sin
duda el fútbol es el rey y nuestras competiciones así lo demuestran, no solo en
sus seguidores y nivel internacional, también en el sustento de este sector,
sector que sin duda es consecuencia de, y tendrá que caminar siempre junto a.
La convivencia es obligada y las sinergias aprovechadas en ambas direcciones.
